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1. 豊田市議会 1998-06-05
   平成10年 6月定例会(第1号 6月 5日)

   
   取得元: 豊田市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-21
   平成10年 6月定例会(第1号 6月 5日) 　　　　　　　　　　　平成10年６月豊田市議会定例会会議録（第１号） 　平成10年６月５日午前10時、豊田市議会定例会が豊田市役所議場に招集された。 　平成10年６月５日（金）　午前10時開議 　日程第１　　会議録署名者の指名 　日程第２　　会期の決定 　日程第３　　報告第５号から報告第７号までについて 　日程第４　　議案第61号から議案第85号までについて 　出席議員（38名） 　　　　　１番　加茂三樹雄君 　　　　　２番　小島　丈幸君 　　　　　３番　中村　　晋君 　　　　　４番　岩月　幸雄君 　　　　　５番　石黒　誠二君 　　　　　６番　中根　　大君
   　　　　　７番　坂部　武臣君 　　　　　８番　水野　慶一君 　　　　　９番　筑濱　豊美君 　　　　１０番　太田　之朗君 　　　　１１番　湯浅　利衛君 　　　　１２番　花井　勝義君 　　　　１３番　高木キヨ子君 　　　　１４番　寺田　孝男君 　　　　１５番　鈴木　伸介君 　　　　１６番　光岡　保之君 　　　　１８番　大宮　愛子君 　　　　１９番　染矢　　勲君 　　　　２０番　林　　信吾君 　　　　２１番　外山　雅崇君 　　　　２２番　山本　次豊君 　　　　２３番　中村　紘和君 　　　　２４番　鈴木　榮邦君 　　　　２５番　岡田　　滋君 　　　　２６番　天野　弘治君 　　　　２７番　石川　隆之君 　　　　２８番　神谷　幸男君 　　　　２９番　杉浦　　榮君 　　　　３０番　有我　康和君 　　　　３１番　藪押　鋿治君 　　　　３２番　柏本　鉄夫君 　　　　３３番　八木　三郎君 　　　　３４番　都築　明秀君 　　　　３５番　永野　健三君 　　　　３６番　篠田　忠信君 　　　　３７番　岩松　文一君 　　　　３８番　福岡　銑二君 　　　　３９番　羽根田八束君 　欠席議員（２名） 　　　　１７番　村山栄次郎君 　　　　４０番　板倉　　猛君 　説明のために出席した者の職・氏名 　　　市　　　　　長　　　加藤　正一君 　　　助　　　　　役　　　鈴木　公平君 　　　助　　　　　役　　　見波　　潔君 　　　収　　入　　役　　　川上　富弘君 　　　秘　書　室　長　　　永田　修三君 　　　企　画　部　長　　　愛知　　治君 　　　総　務　部　長　　　杉本　　巧君 　　　理　財　部　長　　　岩瀬　幸夫君 　　　市　民　部　長　　　浦野　芳樹君 　　　社　会　部　長　　　中根　芳郎君 　　　美　術　館　長　　　寺　　光彦君 　　　環　境　部　長　　　市川　勝洋君 　　　清　掃　部　長　　　神谷　　進君 　　　福祉保健部長　　　　倉橋　幹雄君 　　　農　林　部　長　　　真田　勝雄君 　　　商　工　部　長　　　鈴木　善實君 　　　中央公園推進室長　　杉山　　功君 　　　都市整備部長　　　　福和　長保君 　　　土　木　部　長　　　羽根田明雄君 　　　建　築　部　長　　　岡田　昭宣君 　　　下水道部長　　　　　稲嶋　修身君 　　　消　　防　　長　　　竹川　兼正君 　　　教　　育　　長　　　吉田　允昭君 　　　管　理　部　長　　　宇井　鋹之君 　　　学校教育部長　　　　粕谷　　睦君 　　　水道事業管理者　　　小島　昌資君 　職務のために出席した事務局職員の職・氏名 　　　事　務　局　長　　　湯浅　庫三君 　　　事務局次長　　　　　橋本　重臣君 　　　議事課副主幹　　　　水野　春美君 　　　議事課副主幹　　　　黒柳　　聡君 　　　議事課係長　　　　　杉山　基明君 　　　議事課主査　　　　　奥村　　洋君 　　　議事課主査　　　　　杉山寿美雄君 　　　議事課主査　　　　　川北　尚志君 ○議長（神谷幸男君）　平成10年６月豊田市議会定例会の開会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。 　議員各位には、定刻までに御出席を賜り、ここに６月豊田市議会定例会が開催できますことに心より厚くお礼を申し上げます。 　本定例会には、条例の制定、工事請負契約の締結など、多数の重要案件が提出されております。何とぞ慎重審議いただきますようよろしくお願いを申し上げます。 　さて、６月は環境月間でございます。環境問題への取り組みは国際的課題でありますが、近年の温暖化現象、ダイオキシン問題など、私たちの日常の生活に密接にかかわりを持つものでもあります。 　本市では、公共施設での飲料用自動販売機の撤去、資源ごみの分別収集など、身近なところから取り組みを続けております。こうした私たちの一つ一つの行動が地球環境の保護につながっていくものと信じております。 　今後も、市民各位の御協力に期待いたしますとともに、議員各位、関係各位におかれましても一層の御協力をお願い申し上げまして、開会のごあいさつといたします。 　市長、ごあいさつをお願いいたします。 ○市長（加藤正一君）　本日ここに平成10年６月市議会定例会を招集をさせていただきましたところ、議員各位におかれましては、まず定刻に御参集いただきましたことにお礼を申し上げたいと思います。 　また、あわせて５月の臨時市議会に引き続いての６月定例会でもありまして、重ねて感謝申し上げたいと思います。 　また、ただいまは全国議長会から特別表彰を受けられました羽根田議員、そして15年表彰ということで永野議員、都築議員、八木議員、外山議員の４名の方が受賞されました。私からも心からお祝いを申し上げたいと思います。おめでとうございました。 　そして、本定例会でありますが、豊田市消防団員等の公務災害補償条例の一部改正をする条例をはじめとして多くの案件を提案させていただいております。いずれも重要な案件でありますので、慎重審議をいただき、全議案の決定をいただきますようにお願いを申し上げまして、開会のごあいさつといたします。 　　　　　　　　　　　　---------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　◎開議宣告 ○議長（神谷幸男君）　ただいまの出席議員は38名であります。
   　ただいまから平成10年６月豊田市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　開会・開議　午前10時09分 　　　　　　　　　　　　---------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　◎議事日程決定 ○議長（神谷幸男君）　これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に御配付いたしました日程表のとおりでありますので御了承願います。 　　　　　　　　　　　　---------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　◎会議録署名者の指名 ○議長（神谷幸男君）　これより本日の日程に入ります。 　日程第１、会議録署名者の指名を議題といたします。 　会議録署名者は、会議規則第121条の規定により議長において、20番林　信吾君、39番羽根田八束君を指名いたします。 　なお、地方自治法第121条により説明者として出席を求めました者は、お手元に御配付いたしました表のとおりでありますので御了承願います。 　　　　　　　　　　　　---------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　◎会期の決定 ○議長（神谷幸男君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　６月豊田市議定例会の会期は、本日から６月17日までの13日間といたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声起こる〕 ○議長（神谷幸男君）　異議なしと認めます。 　よって、会期は13日間と決定いたしました。 　なお、会期中の日程につきましては、お手元に御配付いたしました日程表のとおりでありますので御了承願います。 　　　　　　　　　　　　---------------------------------- 　　　　　　　　　　　◎報告第５号から報告第７号までについて ○議長（神谷幸男君）　日程第３、報告第５号経営状況の報告についてから報告第７号専決処分の報告についてまでを議題といたします。 　報告第５号から報告第７号までについて、説明者、鈴木助役。 ○助役（鈴木公平君）　それでは、提出議案の要旨、資料１の20ページをお開きいただきたいと思います。 　報告第５号でございますが、地方自治法第243条の３第２項の規定に基づきまして、市が出資する21法人の事業及び決算状況について御報告を申し上げます。 　まず、豊田市土地開発公社でありますが、61億円余りの支出を執行いたしまして、道路用地取得事業、市道井上西線はじめ31事業等事業の進捗を図ってまいりました。 　続きまして、豊田市学校給食協会でございますが、16億円の執行をいたしました。各センターにおきます調理事業、年間360万食余りの調理、あるいは学校給食用の副食物の購入等の事業を進めてまいりました。 　続きまして、豊田市汚水処理施設管理公社でありますが、４億7,000万円余りを執行させていただき、汚水処理施設15箇所の管理と水質環境の浄化に関する事業の進捗を図ってまいりました。 　続きまして、豊田地域医療センターでございますが、２９億円余りの事業を進めてまいりました。外来、入院等受診者それぞれ前年を上回る実績を上げることができました。 　続きまして、豊田文化協会でありますが、１億6,000万円余りの執行をさせていただき、年間事業18本、総合文化祭をはじめとする事業の執行を図ってまいりました。 　続きまして、豊田都市交通研究所でございますが、一般会計・特別会計合わせまして２億2,000万円余りの執行をさせていただき、移動困難者のモビリティ確保調査など、自主研究、あるいは共同研究、自宅研究等の事業を進めてまいりました。 　続きまして、豊田市文教施設協会でございます。17億9,000万円余りの事業費を執行させていただき、35施設の管理、年間470万人余りの御利用をいただく実績を上げさせていただくことができました。 　続きまして、豊田市体育協会でございますが、一般会計・特別会計合わせまして約１億7,000万円余りの事業を進めさせていただきました。体育、スポーツの普及に努めさせていただいたところでございます。 　豊田市水道サービス協会でございますが、１億4,000万円余りの事業を進めさせていただきました。24時間体制による水道漏水防止に関する関し活動等を行わさせていただきました。年間1,800件余りの事業を進めさせていただいております。 　21ページの方を御覧いただきたいと思います。豊田市都心整備公社でございますが、一般会計・特別会計合わせまして３億7,000万円余りの執行をさせていただきました。駐車場の管理運営、その他再開発事業の助言、援助等を行わさせていただきました。 　続きまして、高橋記念芸術振興財団でございますが、２億余りの事業を進めさせていただいております。芸術文化奨励事業等の進捗を図ってまいりました。 　続きまして、豊田市国際交流協会でございますが、3,600万円余りの予算を執行させていただき、市民の国際交流活動の推進に努めてまいりました。 　豊田市青少年活動協会でございます。一般会計・特別会計合わせまして2,700万円余りの事業を進めさせていただきました。青少年活動の進捗に努めてまいりました。 　豊田加茂環境整備公社でございますが、公益事業並びに収益事業合わせまして約14億3,000万円余りの事業を進めさせていただいております。廃棄物リサイクルＰＲ等、あるいは廃棄物の広域的処理事業を進めさせていただいてまいりました。 　続きまして、豊田市公園緑地協会でございますが、一般会計・ゴルフ場会計合わせまして７億2,000万円余りの事業を進めさせていただきました。緑化推進のための各種事業を行いますとともに、西山公園をはじめとする各施設の管理運営を進めてまいりました。 　続きまして、豊田市美術文化振興財団でございます。一般会計・特別会計合わせまして20億余りの事業を進めさせていただきました。美術資料収集事業をはじめ各種美術文化の振興推進に努めさせていただきました。 　続きまして、とよた国際村企画株式会社でございますが、500万円余りの事業でございます。とよた国際村のＰＲ事業等を行わさせていただきました。 　続きまして、豊田市福祉事業団でございます。本部会計・特別会計合わせまして４億5,000万円余りの事業でございます。こども発達センターにおきましては、診療訓練等延べ１万6,000人、障害児者の療育指導に努めてまいました。 　株式会社豊田ほっとかんでございますが、５億円余りの事業を進めさせていただきました。有料老人ホームの経営、西部コミュニティセンターの管理等の事業でございます。 　22ページを御覧いただきたいと思います。豊田市勤労者福祉サービスセンターでございます。１億3,000万円余りの事業を行わさせていただきました。平成９年４月に設立をいたしまして１年が経過いたしました。中小企業勤労者の福祉厚生の向上に努める諸事業の進捗を図ってまいりました。 　続きまして、豊田市駅前開発株式会社でございます。これも平成９年４月設立いたしまして１年が経過をいたしました。1,700万円余りの予算の執行ですが、会社組織の確立とビル管理についての準備を進めてまいったところでございます。 　以上、報告第５号、21の法人の経営状況の御報告とさせていただきます。 　なお、詳細につきましては、別添報告書を御参照いただきたいと思います。 　続きまして、大変恐縮ですが、資料２の方をお開きいただきたいと思います。１～２ページを御覧いただければと存じます。報告第６号継続費の報告でございます。この報告は、地方自治法施行令第145条第１項並びに第146条第２項、地方公営企業法第26条第３項によりまして平成９年度の予算の繰越額を議会に御報告させていただくものでございます。 　まず、平成９年度豊田市一般会計の継続費でございますが、翌年度への繰越額につきましては、５事業で合わせて33億1,100万円余りでございます。出来高等により残額を繰越しさせていただくものでございます。 　続いて、３～４ページをお開きください。上段は平成９年度豊田市都市計画事業土地区画整理特別会計でございます。合計欄にありますように３億2,300万円余りの繰越しをさせていただきますが、これは国道419号線の道路改良時と同時施行するための繰越し並びに家屋移転の補償費など、事業の進捗に合わせた繰越しでございます。中段は平成９年度豊田市公共下水道事業特別会計でございます。年割予定の執行残の繰越しでございます。下段の平成９年度豊田市農業集落排水事業特別会計も同様、年割予定の執行残の繰越しでございます。 　続きまして、恐縮です。５～６ページをお開きください。平成９年度豊田市一般会計繰越明許費の繰越計算書でございます。合わせて４事業につきまして総額３億7,400万円余りの繰越しをいたします。それぞれの事業の進捗状況に対応いたしまして必要な額を繰越しさせていただくものでございます。 　続いて、７～８ページをお願いいたします。平成９年度豊田市水道事業会計の予算繰越でございます。資本的支出の水道拡張事業並びに水道整備事業で８億7,200万円余りの予算繰越でございますが、事業の進捗に合わせた繰越しをさせていただくものでございます。 　以上で報告第６号継続費の報告とさせていただきます。 　続いて、大変恐縮です。もう一度資料１の２ページをお開きいただきたいと思います。報告第７号専決処分の報告を申し上げます。 　まず、一つは、工事請負契約の変更でございまして、矢作緑地造成工事、新中央公園の造成工事でございます。平成10年５月20日に専決をさせていただきました。盛土工事の減少などの事由によりまして1,200万円余りの減額とさせていただくものでございます。 　続きまして、損害賠償額の決定でございます。これは公用車の交通事故による損害賠償額の決定でありまして、５月15日に専決をさせていただきました。去る３月16日、清掃作業車が渡刈町地内におきまして、交差点において接触事故を起こしたものでございます。10万円余りの損害賠償額を決めさせていただきました。 　なお、今後とも事故防止、安全運転の励行について一層努めてまいります。 　以上で報告第５号、報告第６号、報告第７号についての御報告といたします。 ○議長（神谷幸男君）　以上で報告が終わりました。 　　　　　　　　　　　　　　---------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　◎議案第61号から議案第85号までについて ○議長（神谷幸男君）　日程第４、議案第61号豊田市職員退職年金条例等の一部を改正する条例から議案第85号市道の認定についてまでを議題といたします。 　議案第61号から議案第85号までについて、説明者、鈴木助役。 ○助役（鈴木公平君）　それでは、ただいま議題となっております各議案につきまして提案説明をさせていただきます。 　提出議案の資料１の３ページをお開きいただきたいと思います。議案第61号豊田市職員退職年金条例等の一部を改正する条例でございます。恩給法の一部改正等に準じまして扶助料最低保障額の引き上げ、1.19パーセントをはじめとする改定をさせていただくものでございます。 　続きまして、４ページをお開きください。議案第62号豊田市立保育所条例の一部を改正する条例でございます。団体営土地改良事業の施行に伴いまして、地番の表示が変更となりましたので所要の改正を行うものでございます。 　議案第63号並びに議案第64号につきましては、同一内容でございますので一括して御説明をさせていただきます。 　豊田市公共下水道条例の一部を改正する条例並びに豊田市汚水処理施設条例の一部を改正する条例でございます。この２議案とも排水設備工事の指定工事店の有資格者が規制緩和策によりまして拡大されることに伴う改正となっております。 　５ページをお開きください。議案第65号豊田市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例でございます。政令の一部改正に準じまして補償基準額の引上げ、引上げ額200円等、以下６項目の改正をさせていただくものでございます。６ページにわたって記載してございますので、御参照ください。 　７ページを御覧いただきたいと思います。議案第66号豊田市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例でございます。施行令の一部改正に準じまして５年以上在職して退職した者に支給される退職報償金の額の引上げでございます。引上げ額5,000円または１万円でございます。 　議案第67号工事請負契約の締結ですが、議案第67号から12ページの議案第74号に至る８議案につきましては、いずれも公共下水道事業管渠築造工事の請負契約の締結についてでございます。いずれも所定の手続きを経て各共同企業体と契約を締結したいというものでございます。相手方、金額、工事概要は記載のとおりですので、御参照ください。 　続きまして、13ページをお開きください。議案第75号から14ページの議案第77号に至る３議案につきましても同様、公共下水道事業汚水幹線築造工事でございます。これにつきましてもそれぞれ所定の手続きを経て各共同企業体と契約を締結したいというものでございます。相手方、金額、工事概要は記載のとおりですので、御参照ください。 　続きまして、15ページをお開きください。議案第78号工事請負契約の締結でございます。これは都市計画道路豊田市停車場線（仮称）豊田大橋橋梁整備工事の橋面工でございます。競争入札によりまして歩道、舗装工などの工事、２億6,700万円余りで矢作・松山建設共同企業体と請負契約を締結してまいりたいというものでございます。 　続きまして、議案第79号工事請負契約の締結でございますが、これは渡刈清掃工場排ガス高度処理施設整備工事、いわゆるダイオキシン対策でございます。契約方法は随意契約となっておりますが、これはダイオキシン類の排出濃度規制地域間の性能保証のために既設プラント全体にわたる施工等がございます。そうした工事の特殊性によりまして本体施工者への随意契約とさせていただくものでございます。契約金額、相手方は記載のとおりでございます。 　16ページをお願いいたします。議案第80号、工事請負契約の締結でございまして、豊田市食肉センターの改修工事でございます。建物、施設ともに大変老朽化が進んでまいりましたのでそれぞれの改修を行おうとするものでございまして、競争入札によりまして５億2,000万円余りでもちまして太啓・三栄建設共同企業体と請負契約を締結してまいりたいというものでございます。 　17ページを御覧ください。議案第81号工事請負契約の締結でございます。矢作緑地造成工事、第二期工事でございますが、（仮称）新中央公園の造成工事でありまして、第一期に続いて盛土工事等の造成工事を行うものでございます。指名競争入札によりまして２億8,000万円余りでもって太啓・市川建設共同企業体と契約を締結してまいりたいものでございます。 　続きまして、議案第82号工事委託契約の締結でございます。越戸汚水ポンプ場の建設工事委託でございます。契約方法につきましては随意契約となっておりますが、工事の特殊性から随意によって契約をさせていただこうというものであります。契約金額、相手方につきましては、記載のとおりでございます。 　18ページを御覧ください。議案第83号財産の取得でございます。水槽付消防ポンプ自動車でございます。２台老朽化による更新でございまして、指名競争入札によりまして7,900万円余りで平和機械株式会社と契約を締結してまいるものでございます。 　19ページを御覧ください。議案第84号東加茂模範造林組合規約の変更に関する協議でございます。これは事務所の位置の変更と、監査委員の定数の増員のために組合規約の変更に関する協議を行わさせていただくものでございます。協議内容につきましては、記載のとおりでございます。 　続きまして、議案第85号市道の認定でございます。認定路線10路線、参考資料として23ページに記載をさせていただきましたけれども、滝見１号線をはじめ10路線の市道認定をさせていただくものでございます。 　以上で上程されました議案の提案説明とさせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（神谷幸男君）　提案者の説明が終わりました。 　　　　　　　　　　　　　---------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◎散会宣告
   ○議長（神谷幸男君） 　以上で本日の議事日程は全部終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　なお、８日は午前10時から本会議を開きますので、定刻までに御参集ください。 　　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前10時32分...